35年的改革开放，使我国茁壮成长为世界制造业大国。完成制造业强国的变化，一定不会经历困难简单的攻防战。
从目前的形势来看，要进步中国制造业的变革，必须了解贯彻党的十八届三中全会精神，放宽重点领域和重要环节改革，着力优化发展环境。一、制造业转型升级任重道远，自18世纪中叶人类开放工业文明以来，制造业成为建筑物质财富的主要途径，是现代国家经济持续稳定发展的压舱石。纵观现代世界的历史，大国的蓬勃发展始于制造业，现在的世界强国是制造业的强国。
工业是现代经济发展的支柱，工业强国强。着眼于未来，中国必须转向世界经济强国，首先成为制造业强国。近年来，我国工业实力持续加强，位居世界制造业第一大国，对全球制造业的影响力大大提高。2012年，中国制造业占全球19.8%，工业产品出口占全球产品贸易的七分之一。
制造业的缓慢发展，创造了国内其他产业的创造性和发展，在不断扩大低收入、增加收入、提高人民生活等方面发挥了巨大作用，有力地推进了我国的工业化和现代化进程。制造业已经成为提高我国综合国力和参世界竞争的战略基础。但是，随着世界经济结构的深入调整，中国制造业发展中的对立越来越突出，形势不乐观。
从国际上看，国际金融危机后，发达国家实行再工业化和制造业回归战略，保护高端市场扩大竞争优势，新兴经济体依赖资源、劳动力等优势大力发展加工制造业，与中国构成同质竞争，中国制造业面临前围歼后逃脱的双重断裂。从国内来看，我国经济正处于增速换挡和结构调整阵痛的转折期，国民经济潜在增长率逐渐上升，能源资源、土地、劳动力等生产要素成本逐渐下降，生态环境约束紧张，行业间利润率相当严重流失，制造业对社会投资的吸引力大幅上升。从产业来看，发展方式粗糙，产业结构不合理，制造业缺乏核心竞争力，特别是企业管理结构不完善，国际经营力不强，回顾面临小风险。
这些问题的发生源于制造业自身的结构问题和体制机制顽固的疾病。从自身构造来看，我国制造业在国际产业分工中主要处于加工生产的中低端环节，2012年加工贸易出口达到42.1%，产业集中度低，钢铁、船舶、水泥行业前十大企业产业集中度分别为46%、50%和31%，汽车行业86%自律研发能力不强，大中型工业企业开发投入强度约为跨国公司平均水平的1/4，申请人国际专利合同数量相当于美国的1/3，95%从体制机制来看，政府职能的变化不可能，企业生产经营活动的干预过多，企业投资自主权的实施过多，没能充分唤起企业的发展活力的价格市场化构成机制不完善，特别是资源产品价格不令人满意，影响资源的优化配置和合理利用，在一定程度上妨碍了制造业结构的调整，企业主体的技术创新体系和创造性激励机制不完善，缺乏希望创造性，尊重结束的社会氛围，企业创造性发展的内生动力严重不足二、优化发展环境关键是要全面深化改革工作，彻底解决这些难题，关键是坚定不移全面深化改革对外开放。
我们要积极适应环境变化，紧紧围绕政府和市场关系的核心，进一步释放改革开放的红利，为制造业变革升级建设新条件。充分发挥市场配置资源的决定性，释放产业发展活力。依靠市场竞争优化资源配置是市场经济的一般规律。
前进制造业变革的升级必须遵循这个规则，根据完善社会主义市场经济体制的内在拒绝，确实决定了市场这个看不见的手。完善的价格组成机制，主要由市场要求生产元素和产品价格，引领劳动力、土地、资金、资源等元素流动和工业生产活动，提高工业投入生产效益。
完善市场供需机制，引导企业根据市场需求确认投资，构成合理的产能，引导消费者大大提高消费水平，构成有效的市场需求，增进工业产品供应与市场需求的动态平衡。完善市场竞争机制，增进垄断行业有序对外开放，希望竞争性行业积极开展正当竞争，大大加强企业发展活力，使行业平均利润率逐渐合理，经济、社会和生态效益相互统一。完善市场解散机制，创造生育成功、抛弃平稳的产业生态环境，切断企业市场化再造和解散地下通道，使企业生死成为常态，充分发挥市场机制领先生产能力，企业合并重组，消除生产能力不足减缓改变政府职能，完善行业管理体系。处置政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题。
因此，在深化改革中，必须坚决市场化改革倾向，更好地发挥政府的发展，简化政府的释放权，贯彻市场无法解决的问题，用政府的手管理。充分发挥战略、计划、政策的领导，加强节约能源节约材料节约水的政策制约，严格执行环境、技术、安全性等市场准入标准，有效消除生产能力相当不足等问题，提高制造业的可持续发展。
完善行业服务体系，通过委托、招标、合同外包等销售服务方式，充分发挥社会组织，加强各类第三方行业公共服务平台建设，提高服务行业能力和水平。深化行政审查制度改革，在极力中止和劳动改革审查事项的同时，加强特定行业和领域事件的事后监督。创意行业管理方式，探索行业规范条件、负面表格、行业自律、企业社会责任等新型管理方式，前进制造业管理体系和管理能力的现代化。
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